四川省绵竹市个协协助破解经营许可难题

2025年3月，绵竹市个协剑南分会在开展“问情服务”大走访中了解到，绵竹市和济堂大药房因房产证性质无法办理药品经营许可证，经营陷入停业状态。

据了解， 1996年，冯女士利用自家宅基地自建了五间二楼一底房屋，底层用于作营业用房出租。因当时该房屋地处城乡结合部，政府职能部门根据相关法规将房屋性质登记为“住宅”。 2024年1月1日新修订的《四川省药品零售经营监督管理办法》出台，规定“住宅（乡镇及以下农村地区除外）房屋不得作为经营场所”。因该房屋用途为“住宅”，房屋租赁方绵竹市和济堂大药房在办理药品经营许可证过程中受阻。房东冯女士历经9个多月到各相关部门奔走，望能解决难题，因各职能部门之间无法达成一致办理意见，致使问题无法解决。

办理过程及结果

绵竹市个协得知这一情况后，书面向绵竹市市场监管局递交问题材料。该局民营办迅速开展调查了解，绵竹市个协也积极开展查阅资料等证据收集工作。 3月31日，由绵竹市个协牵头，邀请市信访局召开专题会议，市市场监管局、市住建局、市自然资源局、剑南街道等相关职能部门参加会议，市纪委监委进行工作指导，会议最终达成一致意见，同意该房屋使用性质的变更。绵竹市和济堂大药房也快速办理好相关经营证件。

典型意义

房屋产权证明是个体私营企业登记注册必须提供的文件资料。绵竹市个协充分发挥桥梁纽带作用，牵头协调有关部门协同破解个体私营企业办证阻碍，为城乡结合部的自建房在房屋使用性质上探索了有效路径，既保障了经营主体的合法经营权益，也响应了四川推进政务服务优化、深化 “高效办成一件事”的改革方向，为区域营商环境的持续优化注入动能。