北京：34条营商举措助企纾困稳增长

推动政策精准直达快享 帮助企业加快恢复发展
34条营商举措助企纾困稳增长

疫情之下，助企纾困更需要营商改革举措。

近日，北京市政府印发了《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》。在昨天举行的新闻发布会上，市发改委副主任戴颖介绍，作为今年本市统筹疫情防控和稳定经济增长实施方案的配套政策之一，《若干措施》重点围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面，提出了34条改革举措，推动政策精准直达快享，不断优化营商环境，帮助企业提振信心，加快恢复发展。

精准服务

企业复工复产类诉求7日内办结

此前，本市相继发布“帮扶中小微企业18条”“防疫情稳经济45条”“助企纾困促消费27条”等措施。政策有了，如何让企业更有获得感？企业在生产经营中遇到问题、困难该找谁？

“这次发布的《若干措施》便更加突出一个‘服’字，坚持企业有所需、政府有所应，以更高标准提升服务质效。”戴颖说。本市已经从6月份开始，在全市范围内开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动，针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等多种方式，加大协调解决力度；坚持“接诉即办”，对于纳入“服务包”的咨询类事项，24小时内予以答复；对于复工复产类诉求，7日内办结。上半年，累计服务企业数量达到1.3万余家。

企业在助企纾困政策落地过程中，也可以拨打12345企业服务热线进行咨询或反映问题。为进一步提高办理效率，12345企业服务热线将建立企业诉求分级分类办理机制，高效办理企业问题和诉求。1月到7月，12345企业服务热线累计受理问题3.45万个，解决率86.38%，满意率92.70%。

线上服务

全部涉企政务事项将“全程网办”

电子证照、电子印章、惠企政策线上兑现……疫情期间，大量企业远程办公，政务服务事项也不断推进“全程网办”，全面提升线上服务，让企业办事更加便利。

目前，本市政务服务事项“全程网办”比例已达到97%以上。在此基础上，北京将加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可办”的数字服务平台，为企业提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。同时，持续推动中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理，加快实现全部涉企政务事项“全程网办”。

企业关心的办税缴费便利度方面，市税务局也不断扩大线上办税事项范围，优化纳税人缴费人网上办、掌上办体验。“目前，全市主要涉税事项全部实现电子税务局网上办理，纳税申报的网上申报率全年保持在99.5%以上；除了最经常的纳税申报外，其他涉税业务也普遍实现了网上办理，网上办理率达99%。”市税务局二级巡视员杨建国说。

激发活力

消费领域将推行“一业一证”

“一业一证”的改革举措将扩展至餐饮、零售、文娱、乡村民宿等受疫情影响较大的消费领域。本市将在政务服务中心设立企业开办“一业一证”综合窗口，实现办理经营许可时“一次告知、一套材料、一证准营”。

以在经开区开设书店为例，由改革前需办理出版物零售单位设立许可、设立出版物出租企业备案、公共场所卫生许可、食品经营许可等4个许可证（备案表）变为仅需办理1个综合许可证，从跑4次变为跑1次，办理时间由25.5个工作日缩短为5个工作日，申请表单从4份减为1份，申报材料从39份减到最少只需10份。

此外，为了让企业能够顺利即时获取注册名称，本市将进一步优化企业开办名称自主申报服务，实现名称自动精准比对；着力提高外资企业开办便利度，推动持有外国人永久居留身份证的外籍人员在线身份认证，实现外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。

缓解压力

确有困难可申请缓缴公积金

截至8月1日，今年本市合计新增减税降费及退税缓税缓费1400亿元；社保缓缴政策惠及3.4万家企业约115万人，缓缴金额达到60亿元；国有房屋租金减免政策惠及6.3万家小微企业及个体工商户，减免金额近100亿元；“融资纾困直通车”已向801家企业发放融资款62.5亿元。

疫情冲击下，歇业备案成为市场主体休养生息的“缓冲带”。企业、个体工商户等各类市场主体因受公共卫生事件、事故灾难、自然灾害等因素影响经营困难的，可自主决定歇业。歇业期间，通过登记的住所或经营场所无法联系、开业后自行停业连续6个月以上的，不视为违法行为。

本市也正在采取多种方式缓解企业资金压力。《若干措施》明确，为职工缴存住房公积金确有困难的，可在1%到4%范围内申请降低缴存比例或缓缴，让企业能够“歇歇脚再出发”；对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业，进一步压减审批时限，申请当日完成延期申报审批、9个工作日内完成延期缴税审批；优化企业出口退税办理流程，将正常出口退税业务平均办理时间压减至6个工作日以内，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，加快企业资金回笼。

信用修复

疫情致一般行政处罚可申请豁免

本市强化信用监管，“不打扰”守信企业。市经信局副局长潘锋介绍，在北京市注册的企业，确因受新冠肺炎疫情影响受到一般行政处罚，且已执行完行政处罚决定、相关信息被公示的，可以申请信用豁免。

企业可以在“信用中国（北京）”网站申请“信用豁免”服务，填写并提交相关材料后，作出行政处罚决定的部门将在10个工作日内进行核实认定。对于认定符合豁免条件的行政处罚信息，将准予不纳入信用记录，并在2个工作日内撤销在“信用中国（北京）”网站的公示。

“目前，本市已有部分企业享受了信用豁免服务，有效降低了疫情给企业带来的信用影响和冲击，为稳定经济发展发挥了积极作用。”潘锋说。